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1.省直管市是什么行政级别。

个人感觉刘伯温牛点，诸葛亮被神化了。。

刘伯温(1311-1375年)

刘伯温(1311-1375年)，名刘基，字伯温，以字行。刘伯温自幼聪颖异常，天赋极高。在家庭的熏陶下，他从小就好学深思，喜欢读书，对儒家经典、诸子百家之书，都非常熟悉。尤其对天文、地理、兵法、术数之类更是潜心研究，颇有心得。他的记忆力非常好，读书一目十行，过目成诵。而且文笔精彩，所写文章非同凡俗。他14岁时入处州郡学读《春秋》，17岁师从处州名士郑复初学习宋明理学，同时积极准备科举考试。天生的禀赋和后天的努力，使年轻的刘伯温很快在当地脱颖而出，成为江浙一带的大才子、大名士，开始受到世人的瞩目。他的老师郑复初就曾对刘伯温祖父说："他日这个孩子必定会光大你家门楣，振兴刘氏家族!"西蜀名士赵天泽在品评江左人物时，将刘伯温列为第一，将他与诸葛孔明相比，说刘伯温他日一定会成为济时大器。

刘伯温果然是人中之杰。他于元统元年(1339年)考取进士，从此进入仕途，开始他在中国历史舞台上的精彩表演。

最初，刘伯温希望为元朝政府效力，通过做官来实现自己的远大抱负。他在中进士后不久，被任命为江西高安县丞，后又任元帅府都事。但是他的建议往往得不到朝廷的采纳，他的才能反而受到朝廷的压制。刘伯温非常失望，先后3次愤然辞职，回故乡青田隐居。

刘伯温隐居青田期间，潜心著述。他将自己的思想和对社会、人生的见解进行了一番总结，创作了著名的《郁离子》一书。而当此之时，全国的形势发生了根本的变化。全国各地反元起义风起云涌，元王朝的统治已摇摇欲坠，但各支反元义军又互相纷争，各不相让。刘伯温静观天下形势，经过一番分析，认为在众多的起义军中，以平民出身的明太祖最有真龙天子之气，他领导的一支红巾军才是推翻元朝、建立新江山的队伍。

公元1360年，义军统帅明太祖两次向隐居青田的刘伯温发出邀请，刘伯温经过深思熟虑之后，终于决定出山辅助明太祖，希望通过助朱氏打江山来实现自己治国平天下的宏伟大志。与当年诸葛亮"隆中对"相似，刘伯温初次与朱氏相见，就提出了"时务十八策"。明太祖一见刘伯温之后，更是大喜不已，从此将刘伯温视为自己的心腹和军师。

刘伯温出山之后，忠心耿耿地为朱氏政权效力，积极为明太祖出谋划策。他为朱氏制订了"先灭陈友谅，再灭张士诚，然后北向中原，一统天下"的战略方针。而明太祖得到刘伯温的辅助，正是如虎添翼。他基本上按照刘伯温为他定下的战略、战术行事，先用诱敌之计大败陈友谅，挫其锐气，再于公元1363年在鄱阳湖与陈氏决战，将其势力彻底消灭。第二年，又依计将张士诚的势力消灭。然后，明太祖派部队北上攻打元朝首都北京，同时准备在南方称帝。

公元1368年，明太祖在南京登基称帝，正式建立大明皇朝，改元"洪武"。为朱氏最后平定天下、开创朱明皇朝立下了汗马功劳的刘基，作为开国元勋之一，被任命为御史中丞兼太史令。为了表彰刘伯温的特殊贡献和巨大功勋，明太祖还下诏免加刘伯温家乡青田县的租税。这是处州地区惟一不加税的一个县。不久又追封刘伯温的祖父、父亲为永喜郡公。

洪武三年(1370年)，刘伯温被任命为弘文馆学士，受"开国翊运守正文臣资善大夫上护军"称号，赐封诚意伯，食禄241石。至此，刘伯温本人的事业和青田刘氏家族的发展，都如日中天，达到了最辉煌的鼎盛时期。

作为一代军师和智者，刘伯温料事如神，他深知自己平时疾恶如仇，得罪了许多同僚和权贵，同时也深知"伴君如伴虎"的道理。因此，他在功成名就之后，毅然选择激流勇退，于洪武四年(1371年)主动辞去一切职务，告老还乡，回青田隐居起来。

刘伯温在青田过了2年的隐居生活，本来希望远离世间是非争夺。但是，他的智慧和才能实在太高，他的名声实在太大了，他甚至被民间百姓渲染成了一位活神仙般的人物，这就无法避免政敌的嫉妒和皇帝的猜疑。洪武六年(1373年)，刘伯温的政敌胡惟庸当了左丞相，指使别人诬告刘伯温，说他想霸占一块名叫"茗洋"的"有王气"的土地做自己的坟墓，图谋不轨。早就对刘伯温放心不下的明太祖，听到诬告后果然剥夺了刘伯温的封禄。刘伯温非常惶恐，于是亲自上南京向明太祖谢罪，并留在南京不敢回来。后来，胡惟庸升任右丞相胡惟庸天下第一大奸臣可与秦桧相提并论，刘伯温更加忧虑，终于一病不起。

洪武八年(1375年)，有病在身的刘伯温由皇帝朱元璋所派使者护送回家，不久在家忧愤而死，终年65岁。

刘伯温在南京时，胡惟庸曾派太医为刘伯温诊病送药，但刘伯温吃了他的药后，病情加剧。因此，当时人们怀疑刘伯温是胡惟庸下毒致死。他死后139年，即明武宗正德九年（1514），被追赠太师，谥号文成，因而后人又称他刘文成。文成县是1948年析置的新县，县名就是为了纪念刘基。

刘伯温不但是一位谋略大师，也是一位著名的学者和文人，他的著作很多，流传于世的有《郁离子》10卷和《诚意伯文集》20卷。其中。代表作《郁离子》一书在中国思想上和文学史上都占有重要地位。

刘伯温死后，葬于青田武阳夏山。据说，刘伯温死前曾预言胡惟庸必败，到时明太祖会为自己平反昭雪，他还特留下一封密奏给儿子，要他在日后明太祖想起自己的时候再上奏。5年后，胡惟庸果然垮台。又10年后，刘伯温果然被平反。明太祖还赐给刘氏家族金书铁券，特批刘氏成员可凭此免一次死罪。

刘伯温纪念网 悲剧性结局

刘伯温在与淮西派首领李善长的争斗中占了上风，最终却被李善长的心腹、奸臣胡惟庸所害。

刘基

刘基，号伯温，足智多谋，思维缜密，料事如神，是朱元璋夺得天下、建立明王朝的第一谋士。然而，明朝开国后，刘基只被封了个次一等的爵位――诚意伯。虽然他执法如山，并且在与淮西派首领李善长的争斗中占了上风，最终却被李善长的心腹、奸臣胡惟庸所害。而在这一切的背后，总有一只无形的手在主宰他的命运，直至生命的终结。

1、淮西派与浙东派拉开争斗序幕

朱元璋在解决了北元后，制定了一系列旨在恢复生产和生活的政策，得到了好的效果，但此时，朝廷内部的矛盾又激烈起来，大臣分成两派，以地域为区分，开始了新的争斗。

这些所谓派别，实际上就是老乡会，大家都说一样的方言。朱元璋手下最大的老乡会就是淮西集团，会长本来应该是朱元璋，但考虑到他还兼任皇帝一职，所以当时是由李善长代理。这一集团人多势众，主要成员有李善长、郭兴、郭英、汤和、周德兴，还包括死去的常遇春等人，可以说这些人是朱元璋起家的班底。当时的人们见面都以会说淮西话为荣。

李善长何许人也，为什么是第一功臣？此人主要负责后勤和政务，如果把刘基比作张良，那么李善长就是萧何。他一直跟随朱元璋打天下，鞍前马后的劳顿，后勤工作不好搞，劳心劳力又不讨好。朱元璋是个明白人，所以在建国后，便以李善长为第一功臣，任命他为丞相。

李善长这个人的特点是外表宽厚，却心胸狭窄，谁敢和他过不去，就一定要解决对方。

俗话说恶人自有恶人磨。淮西集团很快遇到了对手，那就是浙东集团，首领就是刘基。

两个集团就在朱元璋眼皮底下开始了斗争，朱元璋似乎很有兴趣，他准备看一场好戏。

朱元璋

2、刘基处死李彬，与李善长结怨

李善长被朱元璋引为第一功臣，于洪武三年(1370年被封为韩国公，这是很了不得的，因为当时朱元璋一共只封了六个公爵，其他五个人分别是徐达、常茂(常遇春儿子、李文忠、冯胜、邓愈，他们都是血里火里拼杀出来的一代名将，而出人意料的是，李善长排位居然还在这些人之上，名列第一。他也是公爵里唯一的文臣。

相比之下，刘基也为朱元璋打天下立下了大功，却只被封诚意伯(伯爵。耐人寻味的是，他的俸禄也是伯爵中最低的，年俸只有240石，而李善长是4000石，多出刘基十几倍。

刘基运筹帷幄，决胜千里，在许多重要决策中起了重要作用，为什么只得到这样的待遇？

其实这个问题并不是那么难以解释。朱元璋是一个乡土观念很重的人，李善长是他的老乡，而且多年来只在幕后工作，从不抢风头，埋头干活，这样一个人朱元璋是很放心的。相对的，刘基是一个外乡人，更重要的是，刘基对事情的判断常常比他还要准确！

从龙湾之战到救援安丰，朱元璋想到的，他也想到了，朱元璋没有想到的，他还是想到了。换了你是皇帝，会容许这样的一个人在身边吗？而且这些决策并非安民之策，而是权谋之策，搞阴谋政变十分有用，外加刘基厚黑学的根底也很深，朱元璋时不时就会想起他劝自己不要去救韩林儿这件事。谁知他将来会不会对自己也来这么一手。

不杀他已经不错了，难道还想要封赏吗？

刘基一生聪明，但也疏忽了这一点。这也就决定了他在这场斗争中很难成为胜利者。

洪武元年，双方第一次交锋。当时的监察机构是仿照元朝建立的御史台，刘基是御史中丞，也就是说，他是言官的首领，此时的优势在刘基一边。

引发矛盾的导火线是一个叫李彬的人，是李善长的亲信，他由于犯法被刘基抓了起来，查清罪行后，刘基决定要杀掉他。此时正好朱元璋外出，李善长连忙去找刘基说情，刘基却软硬不吃，还将这件事向朱元璋报告。朱元璋大怒，命令立刻处死李彬。不巧，这份回复恰巧落在了李善长手里，他不敢隐瞒，但也怒不可遏。为了救自己的亲信一命，他想了一个借口，他相信只要讲出这个借口，刘基是不会拒绝他的求情要求的。

他找到刘基，对他说：“京城有很久不下雨了，先生熟知天文，此时不应妄吧。”

李善长可谓老奸巨猾，他明知刘基深通天文之道，以此为借口，如刘基坚持要杀李彬，大可将天不下雨的责任推到刘基的身上，当时又没有天气预报，鬼知道什么时候下雨。

然而刘基的回答是：“杀李彬，天必雨！”

李彬就这样被杀掉了。李善长被激怒了，他开始准备自己的第一次反击。

刘基敢说这样的话，应该说他是有一定把握的，他确实懂得天文气象，可问题在于即使是今天的天气预报也有不准的时候。

这一次刘基的运气不好，过了很久也不下雨，等到朱元璋一回来，李善长积聚已久的能量爆发了出来，他煽动很多人攻击刘基。朱元璋是个明白人，并没有难为刘基。但刘基自己知道，这里是呆不下去了，于是在当年八月，他请假回了老家。

临走前，正值当时朱元璋头脑发热，想把首都建在老家安徽凤阳，同时还积极准备远征北元。刘基给了朱元璋最后的建议，建都凤阳是绝对不行的，而北元还有很强的实力，轻易出兵是不妥当的。后来的事实证明，他又对了。应该说，当时的朱元璋是很理解刘基的，他对刘基的儿子说过，现在满朝文武都结党，只有刘基不和他们搞在一起，我是明白人，不会亏待他的。

朱元璋这次可真是被刘基给蒙了，刘基并不是什么善男信女，他在临走之前已经布下了自己的棋子―――杨宪。

杨宪是刘基的死党，他得到了刘基的指示，接任御史中丞，准备对淮西集团的反攻。

3、胡惟庸从幕后走到台前

这位杨宪也不简单，他韬光养晦，扶植高见贤等人，并利用言官的力量，不断收集李善长的黑材料，并经常在朱元璋面前打小报告，说李善长无才无德，不能委以重任。朱元璋不是蠢人，知道杨宪说这些话的目的何在，开始并未为之所动，对李善长依然十分信任，但时间长了，他也慢慢对李善长有了看法，对李善长多有指责。十一月，他召回了刘基，并委以重任。淮西集团全面被打压，浙东集团开始占上风。

浙东集团眼看就要成为胜利者，李善长十分忧虑，他明白自己已成靶子，淮西集团岌岌可危，而自己又不便亲自上阵，与淮西集团公开叫板；他左思右想，为何不学学刘基呢？找一个代言人，但这个人又不能太有威望，要容易控制。于是他看中了胡惟庸，但他没有想到的是，这个选择最终让他踏上了不归之路。

胡惟庸是李善长的老乡，他很早就追随朱元璋，却一直不得意，总是干些知县之类的小官。但他确是个有能力的人。在得到李善长的首肯后，他成了淮西集团新的领袖。这场斗争最终将在他手中结束。

有道是：人算不如天算。就在浙东集团春风得意、准备一鼓作气打败淮西的时候，事情又发生了变化。由于刘基言语过于直接，用我们今天的话来说就是没有沟通技巧，很多人开始在朱元璋面前说他的坏话，朱元璋对这个足智多谋的第一谋臣也起了疑心，于是就有了后来那次决定刘基命运的谈话。

4、朱元璋与刘伯温谈话玄机四伏

这一天，朱元璋单独找刘基谈话。双方以拉家常开始了谈话，就在气氛渐趋融洽时，朱元璋突然变换了脸色，以严肃的口气问刘基，如果换掉李善长，谁可以做丞相？

刘基十分警觉，马上说道：“这要陛下决定。”

朱元璋的脸色这才好看了点，他接着问：“你觉得杨宪如何？”

这又是一个陷阱，朱元璋明知杨宪是刘基的人，所以先提出此人来试探刘基。

刘基现在才明白，这是一次异常凶险的谈话，如果稍有不慎，就会人头落地！他马上回答：“杨宪有丞相的才能，但没有丞相的器量，不可以。”

但考验还远远没有结束，朱元璋接着问：“汪广洋如何？”

这是第二个陷阱，汪广洋并不是淮西集团的成员，朱元璋怀疑他和刘基勾结，所以第二个提出他。

刘基见招拆招，回答道：“此人很浅薄，不可以。”

朱元璋很佩服地看了刘基一眼，这是个精明的人啊！

他说出了第三个人选：“胡惟庸如何？”

刘基松了口气，说出了他一生中最准确的判断：“胡惟庸现在是一头小牛，但将来他一定会摆脱牛犁的束缚！”

说完这句话，刘基知道考验已经过去了，但他错了，下一个问题才是致命的。

朱元璋终于亮出了杀着，他用意味深长的口气说道：“我的相位只有先生能担当了。”

大凡在极度紧张后，人们的思想会放松下来，刘基也不例外，他终于犯了一次错误，这次错误却是致命的。

他回答朱元璋：“我并非不知道自己可以，但我这个人嫉恶如仇，皇上慢慢挑选吧。”

这句话说得非常不合适，自居丞相之才不说，还说出所谓嫉恶如仇的话，如刘基所说，谁是恶呢？

刘基的昏劲还没有过去，又加上了一句话：“现在的这些人，在我看来并没有合适的。”朱元璋就此与刘基决裂。

5、第一谋士之死谁之罪？

至此之后，刘基不再得到朱元璋的信任，他虽明白自己地位不如前，但仍然坚持在朝中为官，为浙东集团撑台。但朱元璋不是那么好打发的。

洪武三年，朱元璋亲自下书给刘基，对他说了这样一番话：“你年纪这么老了，应该在家陪老婆孩子，何苦在这里陪着我呢。”

这意思就是，我要炒你鱿鱼，走人吧。刘基只好回到了乡下。

这时，浙东集团的另一干将杨宪失去了刘基的帮助，很快被淮西派排挤，本人也性命不保，被胡惟庸找个借口杀掉了。在这场斗争中，淮西集团最终大获全胜。

刘基明白，自己失败了，他现在唯一的愿望就是好好在家养老，度此一生。可是在这场斗争中，失败的人是要付出代价的。

胡惟庸成了丞相，他没有放过刘基，指使手下状告刘基，此时刘基已经没有官位，还能告他什么呢？但欲加之罪，何患无辞，实在是至理名言。刘基的罪状是占据了一块有王气的地。所谓王气实在是个说不清的东西，说有就有，说没有也没有，只看你的目的是什么。

于是朱元璋再次下诏处罚刘基，官都没了，还罚什么呢？朱元璋有办法，他扣除了刘基的退休金。

刘基陷入了绝望，但他的智慧又一次发挥了作用，他没有在原地等死，而是出人意料地回到了京城。

这实在是很绝的一招，他明白，胡惟庸对付他的根本原因在于朱元璋，只要自己回到京城，在朱元璋的眼皮底下，让他放心，自己的性命就有保证。

但这次，他又错了。

洪武八年正月，刘基生病了，朱元璋派胡惟庸(注意这点探视刘基，胡惟庸随身的医生给刘基开了药方。刘基吃了药后，病情越来越重，过了不久就死去了。

关于刘基的死因，后来胡惟庸案发后，医生供认是胡惟庸授意他毒死刘基的。这也成为了胡惟庸的罪状之一。

很多人都知道，胡惟庸和刘基有仇，朱元璋也知道，却派他去探望刘基。而刘基这样有影响的人，胡惟庸是不敢随便动手的，不然也不会让刘基在他眼皮底下逍遥五年，他很有可能是得到了朱元璋的默许。无论此事是否朱元璋指使，但毫无疑问，刘基之死朱元璋是负有责任的。

刘基一生足智多谋，为明王朝的建立立下汗马功劳。他对形势判断准确，思维缜密，能预测事情的发展方向。虽然他本人并非真如民间传说那样，有呼风唤雨的本事，但从他的判断和预测能力来看，料事如神并非过分的评语。他和诸葛亮一样，已经作为智慧的象征被老百姓所铭记。

胡惟庸胜利了，他在朱元璋的帮助下打败了浙东集团，除掉了天下第一谋士刘基。现在他大权在握，李善长也要给他几分面子。

但他真的是最后的胜利者吗？历史的回答是否定的。

省直管市是什么行政级别。

黄河流域界于北纬32°至42°，东经96°至119°之间，南北

相差10个纬度，东西跨越23个经度，集水面积75.2万多平方公里，

黄河全长5464公里，河源至河口落差4830米。流域内石山区占29%，黄

土和丘陵区占46%，风沙区占11%，平原区占14%。各地自然景观差异很

大，尤其有世界上最大的黄土高原，土壤侵蚀十分严重。

黄河流域属大陆性气候。兰州以上大部分为半湿润区，兰州以下，西北部为干旱区，南部和东南部

为湿润区，其余为半干旱半湿润区。冬季受蒙古高压控制，盛行偏北风，气温低，降水少；春季蒙古高

压衰退，西太平洋副热带高压开始北上西伸，气温回升，降水增多；夏季大部分地区受西太平洋副热带

高压的影响，盛行偏南风，水汽丰沛，是一年中降水最多的时段；秋季西太平洋副热带高压逐渐衰退，

蒙古高压向南扩展，降水开始减少，但常发生连阴雨天气。气温的地区分布特点是由南向北、由东向西

逐渐降低。多年平均气温最高的地区大于14℃，最低的地区小于-4℃。年极端最高气温为洛阳盆地44.2

℃，年极端最低气温为河源地区-53.0℃。降水自东南向西北逐渐减少，多年平均年降水量最多的地区为

秦岭，局部达900毫米以上。年降水最多的站为泰山顶达1108.3毫米；年降水量少的地区为内蒙古杭锦后

旗、临河一带，在150毫米以下，年降水最少的站为内蒙古杭锦后旗的陕坝，只有138.4毫米。上游降雨

强度较小，历时较长，暴雨极少，日降水量很少超过50毫米；中下游降雨强度较大，历时较短，暴雨较

多。陕西、内蒙古交界处的乌审旗，1977年8月1日发生过一次特大暴雨，暴雨中心木多才当，10小时降

雨1400毫米(调查值)，超过世界最高记录；三门峡至花园口间，1982年7月底至8月初的一次大暴雨，暴

雨中心宜阳县石 镇24小时降雨734.3毫米，也是黄河流域罕见的大暴雨。

由于气候和地形、地貌等自然地理景观的影响，黄河的水文情况非常复杂，主要有以下三个方面的

特点：

第一，径流的时空变化大。丰水年与枯水年的比值，干流为2.5~3.5倍，支流为2.5~40.8倍。各地

区的年径流变差系数为0.11~0.53。多水区和少水区径流深相差140多倍。年径流系数最大为0.7，最小只

有0.01。

第二，汛期长、洪水次数多。一年中有伏、秋、凌、桃四个汛期，总历时长达10个月。伏、秋汛合

称为大汛，由降雨形成。其洪水来源有兰州以上、晋陕区间、龙门至三门峡区间、三门峡至花园口区间

和大汶河流域。上游洪水涨落比较缓慢，历时较长，兰州水文站一次洪水历时平均40天，最长可达66天

，最短22天；中游洪水涨落较快，尤其晋陕区间的洪水陡涨陡落，历时较短，干流龙门站洪水历时平均

46小时，最长80小时，最短20小时，连续洪水一般为3~6天，涨水平均8小时，最长30小时，最短2小时；

支流洪水更是来猛去速；下游干流洪水主要来自中游，其特点与来源有关，但又受高含沙量变动河床和

滩区建筑物的影响，往往使洪水演进规律发生异常变化。凌汛主要发生在宁夏、内蒙古和黄河下游两个

河段，均由冰塞、冰坝壅水形成。黄河下游的冰情变化极不稳定，约有十分之一的年份不封河，有的年

份则三封三开。60年代以来由于三门峡、刘家峡水库防凌运用，冰情有较大变化，凌灾有所减轻，但盐

锅峡水库至刘家峡河段于1961~1962年度，青铜峡水库上游于1967~1968年度，天桥水库上游河曲河段于

1981~1982年度都曾发生过严重冰塞，造成不同程度的损失。桃汛是宁夏、内蒙古河段开河时融冰水和河

槽蓄水下泄形成的冰凌洪水，流至下游正值桃花开放季节，洪峰不高，涨落较缓。1972年后为了下游灌

溉，三门峡水库调蓄桃汛水量，下游不再有桃汛洪峰。

第三，含沙量高并且水沙异源。黄河上游兰州以上和中游三门峡以下水多沙少；黄河中游三门峡以

上水少沙多，由于黄河流经黄土高原，水土流失，携带大量泥沙进入黄河，支流窟野河温家川水文站最

大含沙量达1700公斤每立方米。干流陕县水文站多年平均输沙量达16亿吨，形成了居世界首位的多沙河

流，由于河流含沙量高带来了特殊的产流、汇流、产沙和输沙规律，并造成河槽冲淤游荡，河床剧烈变

化，水位变化无常。

黄河水文工作是治黄的基础，是各项治黄工作的重要依据。黄河水文观测已有四千多年的历史，早

在大禹治水时期(公元前21世纪前)，就以树木标志水位；殷代(公元前13~前11世纪)又开始有描述雨情和

占卜预测洪水的记载；战国时的慎到(公元前395~前315年)曾在黄河龙门流浮竹观察水流速度；秦代(公

元前221~前206年)建立了报雨制度；西汉后期(公元前77~前37年)创造了雨量筒，开始降雨的定量观测；

西汉元始四年(公元4年)对黄河泥沙进行过观测论述；隋朝(公元581~618年)设立“水则”观测水位；明

万历元年(1573年)开展了“塘汛”；到了清朝(1644~1911年)自兰州以下多处设立水志桩测报水情，

并在泺口观测过含沙量。黄河下游传递水情的手段也由快马改进为电话。

清朝末年到民国时期的黄河水文工作已发展到采用近代科学技术方法。1912年设立了泰安雨量站。

1915年设立了支流大汶河南城子水文站。1919年至1933年又先后增设了黄河干流陕县、泺口、柳园口及

支流泾河张家山等水文站和支流渭河咸阳、交口镇、阳平关、泾河船头等水位站。1933年陕县发生了一

次大洪水，洪峰流量22000立方米每秒，造成了黄河下游的严重水灾，引起了国民政府对测报洪水的重视

，促进了黄河水文工作的发展。1937年黄河水文观测站点有增加，曾达到水文站(包括渠道站，下同)43

处，水位站29处，雨量站185处。后因战争影响，一大批测站停测，1939年只有水文站26处，水位站4处

，雨量站80处。抗日战争胜利后，1947年又恢复到水文站60处，水位站33处，雨量站73处。建国前夕

1949年尚有水文站44处，水位站48处，雨量站45处。民国时期还进行过部分水文资料整编，开展过水文

分析研究，随着通信技术的改进，报汛手段除电话外又设立了专用电台，但总的情况发展仍然比较缓慢

，站网稀疏，设备简陋，技术粗放，资料不系统。

建国后，党和政府对黄河治理十分重视，在治黄工作的推动下，黄河水文工作得到了很快的发展。

大体可分三个阶段：

50年代。建国初期，黄委会统一了全河治理，确定了治理黄河的目的是“变害河为利河，上、中、

下三游统筹，干支流兼顾”的方针。黄河水文工作根据治黄要求，以为防洪服务为主进行恢复发展。

1955年第一届全国人民代表大会第二次会议通过了《关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划的决

议》，治黄工作进入了由防洪过渡到治本的阶段。黄河水文工作除继续为防洪作好水文测报外，并为黄

河治理规划、工程建设、河道治理、引黄灌溉、水土保持等全面服务。50年代末期，在国民经济“大跃

进”的形势下，黄河水文工作也加快了建设步伐，在1958年和1959年大搞技术革新和技术革命之后，

1960年又提出“开展全面服务，保证治黄重点，大力支援农业，洪水枯水泥沙并重，大中小河兼顾，基

本站、实验站并举，定位观测与调查研究结合”的方针，全面高速度地发展，但是也出现了建设过快、

战线过长、工作不切实际的现象。总的来说，50年代是一个大发展阶段，水文站网已初步形成，水文测

验已全面展开，测验规范己大力贯彻，实验观测分析研究已取得了不少成果，历年资料整编已全部刊印

出版，逐年资料整编体系也已建成，水文情报预报，已在防洪防凌中发挥了重大作用，为黄河水文工作

的进一步发展奠定了良好的基础。

60~70年代虽曾受国民经济暂时困难及“文化大革命”的影响，但后期又得到了恢复发展，稳步提

高。在这一阶段里，由于黄河干支流相继建成了15个大型水库，支流上也修建了大量中小型水库，引黄

灌溉和水土保持面积不断扩大，使黄河水文自然变化规律受到了很大影响。在这种形势下，治黄对水文

工作提出了完善站网，提高测验质量，算清水账、沙账，加强水文情报、预报，深入探讨水文变化规律

的要求。据此进行了调整发展站网，整顿加强设施，以土洋结合和开展协作的方法研究创造了适应黄河

特点的测验工具仪器，改进了技术，提高了水文测报质量，开展了气象预报和水质监测，增加了服务项

目，全面展开了实验研究和水文分析计算并开始引进先进设备和技术，各项水文工作都获得了新的进展

进入80年代，遵照国家“调整改革，整顿提高”的方针和治黄工作确保防洪安全，合理利用和保护

水资源的精神，以改革为动力，以洪水测报为中心，研制、引进了各种先进设备和技术，开始建立自动

测报系统，逐步向现代化迈进。

一、站网建设

水文站网是水文工作的战略部署，建国后即以全面控制洪水、径流、泥沙为原则，恢复旧站，建设

新站。1950年全河水文站即已恢复到民国时期的最高水平，1955年全河水文站、水位站、雨量站已为

1949年的4.7倍、2.7倍、13.8倍。1956年编制了黄河流域水文站网规划，为科学合理地建设站网提供了

依据。1960年站网密度已超过了全国平均水平，尤其泥沙站网大大超过了一般河流。1960年以后，为了

适应黄河流域自然情况和治黄工作的新变化，又修订了四次站网规划，其中60~70年代三次，80年代一次

。60年代受国民经济暂时困难和“文化大革命”的影响，曾不适当地撤销了一大批测站。到了70年代逐

渐恢复和发展并设立了一批小河站。1990年全河水文站网已有水文站451处(其中渠道站129处)，水位站

60处，雨量站2357处。其中属黄委会系统的分别为139、35、763处。全河水文站每万平方公里4.28站，

为1949年每万平方公里0.52站的8.23倍。全河雨量站每万平方公里31.32站。水文站体制也由全部水文站

常年驻站观测，改为大部分支流站实行站队结合。随着水文站网的逐步完善，黄河流域的径流、泥沙、

洪水等各项水文因素的形成变化，已得到全面控制。

二、水文测验

(一)基本测验

测验工作是水文工作的基础。建国后，各项基本观测迅速全面展开。在测验设施方面，除了进行高

程和平面控制建设外，主要创建了适合各站特性的各种测验设施，用测船测验的水文站一般架设吊船缆

道，山溪性河流架设缆车(吊箱)缆道，断面较窄河床比较稳定，漂浮物较少的水文站架设流速仪缆道。

在洪水时用浮标测流的水文站都架设了浮标投放器。1987年全河已架设吊船缆道64处(其中黄委会系统37

处)，缆车和流速仪缆道252处(其中黄委会系统94处)。黄委会系统除黄河下游河面特别宽，游荡多变的

夹河滩水文站外全部架设了缆道。兰州水文站还建成了半自动流速仪缆道，宁夏固原水文站架设了双刹

型电动独轮缆道。电动升降缆车己作为中国水文业务技术经验之一，列入世界气象组织推行的《水文业

务综合子计划》向各国推荐。少数使用机动船的站，则加大了马力，建立了机船组，提高了测洪能力。

河口水文实验站建造了黄河上最大的600匹马力40.15米长的浅海测量船。

在测验工具仪器方面，首先配齐了各站必需的测验和测量工具仪器，然后根据各站特点逐步改进提

高。雨量观测，由雨量筒改进为自记雨量计和遥测雨量计，1990年雨量自记程度全河已达46%，其中黄委

会系统达到60%。水位观测由直立固定水尺发展到活动水尺和各种适合测站特性的自记水位计、遥测水位

计，1987年水位自记程度全河已达20%，其中黄委会系统达到24%。测速仪器由一般流速仪改进为防沙防

草流速仪。测沙工具由直立式悬移质采样器改进为横式采样器，进而研制了同位素测沙仪。泥沙颗粒分

析仪器初期为筛分析、比重计、底漏管，于1960年改为粒径计，1980年发展为光电颗分仪。

测验规范是测验工作的法规，为了统一测验标准，提高测验质量，1951年黄委会首先制订了一个简

单的测验规定。1956年后认真贯彻了水利部颁发的《水文测站暂行规范》，并制订了补充要求，改进了

测验方法。在测流方面，对测流的各个环节都进行过试验研究，不断改进提高。泥沙测验方面，建国一

开始就十分重视，除了各站一般泥沙测验外，还有部分站开展了精密泥沙测验。1956年按测验规范规定

改为输沙率测验。为了研究泥沙的形成、输移规律，1950年就开始在黄委会系统14个水文站上取样进行

颗粒分析，到了80年代全河已发展到124站，其中黄委会系统68站。黄委会系统颗粒分析室也由1950年的

1处增加到1980年的12处，后又调整为7处。

冰情是黄河上又一种复杂的水文现象，观测冰情的站1960年全河已达400处，其中黄委会系统181处

。为认真贯彻水文测验规范的规定，除一般冰情观测外，还开展了特殊冰情观测。

开发利用黄河水资源，不仅需要掌握水量还必须了解水质。1958年开展了天然水为主的水化学成分

测验。1972年开展了水质污染监测后，天然水化学成分测验与水质监测相结合。1975年建立了黄河水源

保护和水质监测系统，增加了水化学成分测验站，布设了大量的水质监测站点。分析方法除天然水化学

成分贯彻《水文测验试行规范》外，水质监测污染物分析均按特定的规范执行。80年代逐步引进了各种

先进的分析仪器，改进了分析技术，分析质量已达到国际标准。黄河水质状况经过调查和对监测资料分

析研究，基本搞清了黄河水质的主要水化学成分和矿化度分布情况。大量的数据和分析资料说明建国后

黄河水质污染日趋严重，1990年低于三类水质的河长，干流为34%，支流达59%。

水文调查是弥补水文定位观测不足的一项重要水文工作。自50年代初开始，黄委会就组织了多次黄

河干支流洪水调查，获得了大量的宝贵资料。如黄河干流三门峡1843年的洪水，洪峰流量36000立方米每

秒；黑岗口1761年的洪水，洪峰流量30000立方米每秒；支流伊河龙门镇公元223年的洪水，洪峰流量

20000立方米每秒；沁河九女台1482年的洪水，洪峰流量14000立方米每秒等，都是大大超过实测资料的

罕见特大洪水。80年代黄委会勘测规划设计院将全河172个河段的调查洪水成果汇编成册，刊印出版。沿

黄甘肃、宁夏、山东等省(区)也将调查洪水资料汇编刊印。

由于测验工作不断充实，测洪能力不断加强，测流历时不断缩短，测验方法不断改进，测验精度不

断提高，水沙不平衡现象逐渐减少，散乱的水位流量关系逐渐变为较规律的曲线，为治黄提供了完善、

可靠的水沙、水质等资料。

(二)实验观测

为了掌握黄河的水沙特性，除了大量的基本水文测站外，还开展各项实验观测，探求水沙的形成变

化规律。

1953年首先在河口建立了前左水文实验站，进行黄河三角洲淤积延伸和尾闾摆动规律的观测研究。

1956年开始在上诠、三门峡和三盛公相继建立了大型水面蒸发站，研究了水库水面蒸发和一般蒸发器与

天然水面蒸发的关系，并为计算大范围陆面蒸发提供了资料。1957年在花园口游荡性河段建立了河床演

变测验队，进行了河床冲淤摆动变化规律的观测研究。在高村以下的自然弯曲河段和由人工控制、半人

工控制的弯曲河段建立了弯曲河道观测队，进行了弯曲河道变化规律的观测。1958年在陕北黄土高原地

区岔巴沟设立了子洲径流实验站，观测研究了黄土地区径流形成变化规律和水土保持的影响。同年又设

立了三门峡库区水文实验站，随着位山、盐锅峡、八盘峡、青铜峡、天桥、巴家嘴等大中型水利枢纽工

程的修建，都相继成立了实验站(队)，开展了以库区泥沙运行规律为主的观测研究。累计建立实验站(队

)14个，测取了各种水文实验资料，撰写了大量的分析报告和专著，这些成果已在治黄规划、河道整治、

水库建设管理运用、河口治理等治黄工作中发挥了重要作用。

(三)资料整编

建国初期，根据治黄规划的急需，1952~1956年对1953年前的全部黄河基本水文测验资料进行系统

的整编，于1956年刊印出版。在此基础上，确定自1954年的资料开始转向逐年整编，并建立了在站整编

、集中审查、复审汇编、刊印出版四个步骤和保证质量提高工效的制度。每年的测验资料一般隔年刊印

出版。整编方法除贯彻全国统一规定外，又结合黄河特点进行了补充1976年开始试行电子计算机整编，

年从国外引进了电子计算机，此后正式展开并开始筹备和建设水文资料数据库，以推动资料整编工

作的改革。

水文实验资料整编，自1960年整编三门峡库区实验资料开始，相继展开对各实验资料的整编，同时

还进行了小河站资料整编，并在整编资料基础上作了五次黄河流域水文特征值统计。在70年代初还进行

了黄河流域特征值的量算，将原用的黄河流域面积745000平方公里修改为752443平方公里，原用的河长

4845公里修改为5464公里。

截至1990年共整编刊印了各种水文资料368册，除提供水利部和黄委会有关单位使用外，还供应了

其他165个单位部门应用。

三、水文气象情报预报

情报工作。向黄河防汛总指挥部报汛的水情站网，在50年代，由1949年的11处增加到1959年的404

处。水情传递手段，一开始就采用了公用电报、电话和专用电台、电话相结合的通信网。水情拍报办法

，由简单的定时拍报，改进为分段次标准拍报。基本上形成了一个比较完整的水文情报系统。60年代，

水情站网曾一度大幅度下降。1970年开始回升，70年代末稳定在500处左右。鉴于淮河1975年8月大洪水

时水情信息不灵的教训，黄委会在三门峡以下建立专用无线通信网。自80年代初开始，在三门峡至花园

口间建立自动遥测系统。现在黄委会水情部门建立了雨、水情信息自动接收、处理、传输系统，大大提

高了水情传递时效。

水文预报。1951年开展了黄河下游的洪峰预报；1955年发展到黄河中下游干支流的降雨径流和洪水

过程预报；1959年又发展到上游，并全面开展了洪水、枯水、冰情，长期、中期、短期各种预报。60年

代末到70年代，采取协作的办法，加强预报技术的研究，并组织了一次由科研单位、大专院校和黄委会

的大协作，研究改进了黄河长期暴雨洪水预报。70年代末又组织了一次有关省(区)和流域水文、水利部

门的协作，研究建立了黄河下游洪水预报系统。1975年黄委会成立了气象组织，由全部依靠沿河气象部

门提供天气预报，改为自行开展天气预报，并与有关省气象台建立了汛前长期降水预报会商和汛期暴雨

联防，把天气预报与水文预报结合起来，增长了洪水预报的预见期。1982年后，逐步推广运用电子计算

机，并在三门峡至花园口间建立自动遥测联机实时洪水预报系统，改进了以三花间预报为重点的全部预

报方法，提高了预报精度。天气预报也建立了卫星云图，测雨雷达及各种气象信息自动接收处理系统，

并开始研究建立专家系统，改进预报方法，提高了预报准确率。黄河的水文、天气预报已开始接近国际

先进水平。

建国以来，黄河水文气象情报预报，已对历年黄河防洪、防凌工作提供了约300万站次情报，4000

多站次预报，尤其在1958、1981、1982年的黄河大洪水中，准确及时地提供了洪水情报和预报，使防洪

工作采取了有力的防御措施，以最小的损失取得了战胜各次洪水的伟大胜利。

四、水文计算和分析研究

这是治黄规划和水利工程建设的基础，是治黄的重要科学依据，建国以来进行了大量的工作。1954

年编制《黄河综合利用规划技术经济报告》(简称黄河技经报告)时，对黄河干支流进行了一次全面系统

的水文分析计算，同期还分析研究了黄河流域的降水和径流形成变化规律，此后在修订补充治黄规划时

对有关内容又进行了深入分析计算。60年代首先统一了全河主要水文站的主要水文数据，确定了陕县多

年平均年径流量为423.5亿立方米，平均年输沙量为16亿吨，并围绕探求根治黄河水害的途径和三门峡水

库改建，进行了有关水沙分析研究。鉴于钱宁1959年提出黄河下游淤积的主要成分是粒径大于0.05毫米

的粗沙，1965年后对此进行了粗沙来源的调查研究。同期，1962~1965年对上游刘家峡至盐锅峡河段的冰

塞开展了观测研究，提出了计算方法。进入70年代后，根据水利电力部(简称水电部)指示，黄委会编制

了黄河治理规划，并以黄河下游河道治理和防洪为主进行了水沙变化规律的分析研究，除搞清了黄河下

游的粗沙来源外，还研究了黄河泥沙的输移规律，分析计算确定了黄河下游花园口的可能特大洪水流量

为55000立方米每秒。同时，对三门峡、花园口的主要历史洪水进行了分析，系统研究了黄河下游的凌汛

，取得了不少有重大价值的成果。到了80年代在修订黄河治理开发规划时，再次进行了水沙分析计算，

并对多年来分析研究的泥沙运行规律、历史洪水、黄河冰情、黄河水资源，以及黄河流域的气候等进行

了综合分析，撰写成专著。还开展了高含沙浑水流变特性试验和水内冰、河曲段冰塞的观测研究，取得

了许多宝贵成果。

黄河的水文研究，自1981年撰写冰情论文参加国际冰情学术讨论会后，开创了黄委会参与国际学术

交流的新局面，已有不少水文研究成果进行了十余次国际交流，不断引进国外先进的水文科研成果，推

进了黄河水文研究工作的发展。

建国以来，作为防灾减灾和水资源开发利用基础的黄河水文事业，得到了党和政府的重视，投入了

大量的资金，到1990年仅黄委会系统事业费就有人民币2.2亿元。建立了一支业务熟练、思想过硬的水文

队伍。全河水文职工到1990年为4680多人，其中黄委会系统2500多人，已建成了一个比较完善的黄河水

文系统。广大的黄河水文职工辛勤劳动，艰苦奋斗，尤其工作在水文测报第一线的水文职工，在十分困

难的条件下，与暴雨、洪水、泥沙、冰凌作斗争，仅黄委会系统就有31人献出了宝贵的生命。40多年中

黄河水文工作已为治黄提供了大量的水文资料和水文气象情报、预报，水文分析研究成果，走出了一条

具有黄河特色的水文事业发展道路，无论在黄河治理开发和流域经济发展中，都发挥了不可替代的作用

。但是，黄河是世界上水文变化最复杂、测验条件最困难的河流，尤其随着黄河的治理和流域经济发展

，黄河水文情况已发生了很大的变化，水文测报质量远不能适应需要，水沙量尚未完全算清，水文规律

尤其是在新的变化中的许多问题没有得到解决。黄河水文工作者必须不遗余力地、孜孜不倦地在已取得

的成绩基础上，进一步完善站网，加强测报，深入研究，更加努力克服困难，使黄河水文事业不断发展

提高。

省直管市属省直辖县级行政单位。

省直管县级行政单位也是指由省政府直接管理（其实也就是名义上的）但确仅享受地级市的社会管理和财政独的立部分权限，而且行政级别也还是隶属于原地级市管辖，比如河南省邓州市、永城市、兰考县等。

根据中华人民共和国民政部和国家民政局官网上显示全国的省直辖县级市以湖北省三个（仙桃市、潜江市、天门市）最出名。

扩展资料

实行省直管县的原因

地级市的存在，一方面，像抽水机，为了中心城市的发展，截留辖属县的资金，不利于县域经济发展；另一方面，地级市的作用只是上传下达，多了一个环节，反不利于政令的畅通，而且每年单工资损耗巨大。

省直管县与所在地级市的关系：

理论上，省直管县独立于所在地级市，拥有的权力与地级市相差无几。

但目前，就实际实行情况来看，这种理想状态远未达到。市级政府部门从部门利益出发，以“代管”为由，阻滞“实权”下放。“比如，驾驶证、资格证、资质证、统筹缴费、汽车交易监管、招商项目审批、畜牧权限、民政权限、扶贫项目等，未能下放给直管县。”

未来，真正“省直管”，将逐步实现

但这一状况正在被改变，一个信号就是，2016年10月5日消息，河南5直管县主要领导调整，其中3位新任书记不再任原省辖市常委。

目前10个省直管县一把手中，仅剩5个仍兼任原所在省辖市市委常委。

这意味着，省直管县正在逐步与地级市划开距离，渐渐向省靠拢，最终实现真正意义上的省直管县。

参考资料来源百度百科-省直管市